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两部门联合发布第一批老旧小区加装电梯典型案例

2023-11-12来源:郑州房产网两部门联合发布第一批老旧小区加装电梯典型案例

  随着我国人口结构深刻变化和人民群众对美好生活的需求不断提高,老旧小区既有住宅加装电梯沦为广大城市家庭,尤其是有老年人、婴幼儿、残疾人家庭的迫切市场需求。


  截至2023年10月,全国老旧小区既有住宅已累计加装电梯近10万部,但安装电梯仍是老旧小区改建中群众反映强烈的难点问题。在电梯加装和用于过程中,楼上楼下、左邻右舍因市场需求和利益有所不同,容易产生纠纷。适当消弭邻里纠纷、为老旧小区既有住宅安装电梯获取有力的法治确保,事关千千万万家庭幸福安居、事关“一老一幼”和残疾人安全便捷上下班、事关广大基层社区和谐稳定。


  近年来,最高人民法院与住房城乡建设部在多个领域通力协作,通过共同创建“总对总”在线诉调接入机制、发出和办理司法建议等方式共促多元解纷,形成法治合力。今天(8日),最高人民法院与住房城乡建设部牵头公布第一批老旧小区安装电梯典型案例。


  本次发布的老旧小区安装电梯典型案例有以下几个特点:


  1 弘扬法治精神、彰显不道德规则


  民法典第288条规定,不动产的相邻权利人应该按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则,正确处理邻接关系。民法典还对业主要求加装电梯的投票表决程序等作了明确规定。2023年9月1日施行的无障碍环境建设法第二十二条规定,国家反对城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施,为残疾人、老年人提供便捷。房屋所有权人应该弘扬中华民族与邻为善、守望相助等传统美德,加强沟通协商,依法因应既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施。本次发布典型案例中安装电梯不道德都依法遵守了民主决策程序、完成了报建审批申请,具体了其他业主不得违法阻扰依法安装电梯的行为规范。徐某等六人诉范某回避妨害纠纷案中,人民法院明确依法加装电梯的业主有权催促邻接楼栋业主暂停妨害安装电梯不道德;康某等人诉刘某等人回避妨碍纠纷案中,人民法院具体依法加装电梯闲置公共绿地对其他业主影响较小的,其他业主不得阻扰;某公司诉钟某排除妨碍纠纷案中,人民法院明确业主违法阻扰安装电梯施工造成损失的,应当依法承担赔偿金责任;赵某诉唐某、樊某等合同纠纷案中,人民法院具体业主使用安装电梯产生纠纷不应按有利生产便利生活的原则协商处置;刘某诉某经济联合社侵权行为责任纠纷案中,人民法院明确业主无充分证据证明依法安装的电梯影响其通风、通风及通行的,无权催促拆除电梯。


  2 推动多元解纷、增强诉源治理


  本次公布的多起典型案例均通过调停方式处理,将矛盾消弭在基层。张某等八人诉李某、任某回避妨碍纠纷案中,人民法院通过调停,促成当事人优化施工工艺、安排安全监测,萌生其他业主对安装电梯的安全顾虑,消弭群众恩怨;苏某、吴某诉谌某等十人排除阻碍纠纷案中,人民法院通过调解引导当事人互谅互让、睦邻友善,有效化解电梯安装后的用于纠纷;何某诉万某回避阻碍纠纷案中,浙江省杭州市上城区人民法院、区住房城乡建设局与区人民调解委员会牵头开会各方展开牵头调解,从法律和施工的专业角度香港基本法答疑,促进业主构成安装电梯共识,有效地化解纠纷。


  3 弘扬传统美德、促进社区人与自然


  本次公布的多起典型案例,都反映了邻里之间让为先、和为贵的中华民族传统美德,弘扬了法治、文明、人与自然、友善的社会主义核心价值观。例如,王某、窦某诉骆某、阳某等侵权责任纠纷案中,在主张安装电梯的业主已经胜诉,并已完成了电梯加装的情况下,居住于楼上的党员业主联合,主动寻找反对安装电梯的二层业主协商,由楼上业主共同出资7639元,为二层业主免费增设电梯入户连廊,10年内免交电梯保养费、维修费,各方握手言和,邻里关系更加人与自然。


  4 衔接自治法治、实现政通人和


  邻里关系是典型的熟人关系。处置邻里纠纷,既必须法治,也需自治。商以求同,协以成事,“有事好商量,众人的事由众人商量”是基层社会管理的真谛。浙江杭州某小区消弭安装电梯纠纷时,当地街道办搭建听证会平台,邀请各方参与听证,让法律专业人员释法,由人民群众讲理,让法治与自治权有机衔接,使人民群众在充分协商的基础上自行化解纠纷,促使不了了之4年的加梯项目“冰山”。本次发布的多起典型案例中,纠纷化解都得益于人民法院、政府部门引导当事人通过协商解决问题争议,将矛盾消弭在基层,让纠纷不出有街道,构建了政通人和的效果。